《稀有金属管理条例》或近期出台 限制稀土开采总量

  本文摘要：记者近日得知，《稀有金属管理条例》(以下全称《管理条例》)未来将会近期实施。《管理条例》还包括稀土总量掌控以及铁矿、冶金和流通等环节的一系列管理办法，对稀土产业综合管控未来将会更进一步强化。尽管工信部的稀土反腐行动仍然在展开，但后遗症行业已幸的“白稀土”问题仍并未斩草除根。 这也是导致稀土价格长年正处于低位的原因之一。目前的稀土矿铁矿总量掌控指标由国土资源部和工信部每年分批发布命令。

记者近日得知，《稀有金属管理条例》(以下全称《管理条例》)未来将会近期实施。《管理条例》还包括稀土总量掌控以及铁矿、冶金和流通等环节的一系列管理办法，对稀土产业综合管控未来将会更进一步强化。尽管工信部的稀土反腐行动仍然在展开，但后遗症行业已幸的“白稀土”问题仍并未斩草除根。

这也是导致稀土价格长年正处于低位的原因之一。目前的稀土矿铁矿总量掌控指标由国土资源部和工信部每年分批发布命令。业内人士认为，在市场有市场需求的情况下，行业仍不会超额生产，因为部门层级的总量指标非强制性的法律法规，威慑力严重不足。一旦《管理条例》落地前进，其法律约束力度强化，对非法铁矿的管控将更加严苛。

另据理解，目前我国稀土氧化物总量掌控指标偏高，未来未来将会不断扩大额度。数据表明，2015年稀土矿铁矿总量掌控在10.5万吨，今年额度或持平。行业机构预计，2016年市场总需求在15.2万吨左右，其中北方矿市场需求12.5万吨左右，南方矿市场需求为2.7万吨左右，市场仍遗供应缺口。

对正规化矿的严控一方面造成了六大稀土集团的部分生产能力闲置，生产能力利用率减少;另一方面又给黑色产业链让给了生长空间。回应，国家正在展开提升总量掌控指标的涉及工作。不过，对上游采矿权管控会放开，总体合法生产能力仍将保持稳定。

在监管体系完备的同时，地方产业政策也在加码助力。近日，包头市政府制订实施了《关于更进一步减缓稀土产业发展的若干政策意见》(以下全称《意见》)，明确提出打造出全国乃至世界最重要的稀土原材料、新材料及应用于产品生产基地。

《意见》确认了一系列财政及综合反对政策，还包括确保稀土原料供给，给与稀土原料订购优惠和新材料奖励，企业可享用电价、税收方面的优惠，并取得创意补贴。成立包头市稀土产业发展基金和稀土产业风险投资基金，谋求成立稀土综合保税区。

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